一、前言

建设一流的大学，学科建设是龙头和关键。学科的竞争实力、发展水平以及学科方向的拓展集中体现了学校发展的方向和水平，也是实现学校发展战略目标的主要标志和中心工作。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、教育部《全国教育事业“十三五”规划》，以及教育部《关于制定高等学校学科建设“十三五”规划的基本要求》和教育部关于进一步做好学科建设规划的指示精神，结合我校学科发展的实际状态，按照建设一流的多科性财经类教学研究型大学的需要，并在充分评估了学校的资源状况和社会需求特征的基础之上，特提出本规划。

二、现状与问题与机遇

（一）基本现状

理论经济学一级学科2011年取得硕士学位授权点，2012年建成为贵州省省级特色重点学科。长期以来，学校紧紧跟踪学科前沿，围绕西部地区摆脱贫困、缩小区域差距、促进经济社会可持续发展，经过多年的积累，目前已在“绿色发展”、“反贫困理论与政策”、“中国经济史”、“中国欠发达地区经济理论与政策”等研究领域形成了鲜明的特色。学科建设水平处于省内领先、国内先进行列。

1.绿色发展研究方向

现状：

长期以来，本学科紧紧围绕以贵州为代表的西部喀斯特生态脆弱地区经济发展过程中人口资源环境与可持续发展领域的重大理论和现实问题，开展经济学、管理学、社会学、生态学等多学科交叉融合研究，形成了以下三个方面的研究特色：

一是西部地区产业绿色发展研究。

二是环境变迁、生态保护、生态恢复及自然资源价值研究。

三是人口与可持续发展研究。

优势：

一是团队优势。依托特殊的地缘优势，本学科形成了一支年富力强、多学科融合、具有国际视野和开拓创新能力的教学科研团队，11名学科成员中有教授7人、博士10人。

二是成果优势。早在20世纪80年代，贵州财经大学人口研究所、经济研究所等研究机构就对贵州省人口、资源与环境经济发展进行了比较深入的研究，并取得了一系列研究成果。2010年以来，学科成员先后承担了8项国家级基金项目、17项省部级课题的研究，出版学术著作5部，在Forest ecology and management、Forest Policy and Economics、Pedosphere、《中国人口·资源环境》等刊物上发表学术论文60余篇，获省部级以上科研奖励6项。

2.反贫困理论与政策研究研究方向

现状：

本学科方向始终围绕贫困与发展主题，运用经济学、管理学、社会学、民族学、生态学等学科的理论和方法，分析和解剖以贵州为代表的西部贫困地区农村贫困与发展中的重大理论和现实问题，探索促进贫困山区减贫与发展的机制与途径，为丰富和发展反贫困理论、促进贫困地区经济社会发展做出了重要贡献，并形成了自己的研究特色。

一是反贫困理论与政策研究。

二是生态移民与可持续扶贫研究。

三是民族文化产业与反贫困研究。

优势：

一是地缘优势。截止2015年10月，全国有贫困人口7017万人，其中贵州贫困人口达623万，贫困面广、贫困程度深，作为全国扶贫开发的主战场，是全国脱贫任务最重的省份，为本学科方向研究提供了良好的研究样本。

二是成果优势。学科团队成员立足贵州，跟踪学科前沿，在反贫困领域已取得了一系列在国内外具有一定影响的研究成果。2010年以来，本学科方向成员受贵州省政府部门委托主持完成了《贵州省“十二五”扶贫开发规划》、《贵州省扶贫生态移民工程总体规划（2012-2020年）》等7个规划的研究与编制，作为核心成员参加了《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《贵州省主体功能区规划》等规划的编制，在服务地方经济社会发展中做出了突出贡献。受贵州省发改委委托，本方向成员牵头研究起草了《依托长江经济带加快贵州经济社会发展的总体思路和对策建议》，并由省政府上报国家发改委，为贵州省成功融入长江经济带提供了智力支持。此外，2010年以来，本方向团队还承担了1项国家自科基金项目、10项国家社会科学基金项目、1项国家软科学研究计划重大合作项目等重要研究课题，在核心期刊上发表学术论文86篇，在中国社会科学出版社、科学出版社等出版学术专著6部，获省部级优秀成果一等奖1项、二等奖1项、三等奖3项。

3.中国经济史研究研究方向

现状：

经过长期的积累，贵州财经大学的中国经济史研究形成了自身的学术特色。通过探寻现实问题背后的历史脉络与深层原因，为当代中国经济社会发展提供了值得借鉴的历史经验。总体上来看，贵州财经大学的经济史研究在整体学术水平、科研能力在国内同学科中处于先进行列，并在某些研究领域具有显著的优势。

一是古代经济史。

二是近代经济史。

三是中华人民共和国经济史。

优势：

一是团队优势。在国内知名大学和研究机构经济史学科处于萎缩的趋势之下，本学科方向构建了一支相对较为强大的教学科研队伍，目前，学科团队成员达到12人，其中高级职称教师所占比重达100%，具有博士学位教师比重达100%。学科团队在全校范围内开设《中国经济史》课程，每学年选修本课程的学生达到2000余人，这在全国财经类高校是独一无二的。

二是成果优势。依托本学科点建设了全国高校唯一的票据博物馆和研究中心，收集和整理了大量的档案资料，为经济史研究奠定了坚实的基础。学科团队定期编撰和出版反映本学科点研究成果的《经济史论丛》，这在全国经济史学科点是唯一的。此外，还主持编撰和出版《贵州财经大学经济史研究丛书》，不定期发布《贵州财经大学经济史研究报告》。2010年以来，在《中国经济史研究》、《中共党史研究》、《当代中国史研究》、《中国农史》等学科重要期刊发表论文50余篇；出版《贵州经济六百年》等学术专著10部；承担各类科研项目18项，其中国家社科基金项目7项，省部级课题12项；获省部级以上科研奖励4项，其中一等奖2项，二等奖、三等奖各1项。

4.中国欠发达地区经济理论与政策研究方向

现状：

本学科方向以马克思主义经济学原理和方法为基础，吸收西方经济学理论，追踪社会主义市场经济理论发展前沿，从欠发达地区经济社会发展的实际出发，探索欠发达地区经济社会后发赶超、绿色增长及实现跨越式发展的一般规律和特殊性以及跨越式发展的路径选择，推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。为完善有中国特色的社会主义市场经济体制提供了理论支持，具有鲜明的特色。

一是欠发达地区市场经济理论研究。

二是欠发达地区金融市场研究。

三是欠发达地区收入分配与包容性增长研究。

优势：

一是团队优势。经过长期发展，形成了一支结构合理、基础扎实的研究队伍，本学科方向现有团队成员10人，其中教授5人、副教授5人，9人具有博士学位，

二是成果优势。学科团队立足贵州，全面展开欠发达地区完善社会主义市场经济理论研究，先后承担国家社科基金和省部级课题20余项，出版《欠发达地区经济发展研究》（系列丛书）和其他学术著作10余部，在《清华大学学报》、《马克思主义研究》、《经济学动态》等刊物发表论文50余篇，研究成果获省级科研奖励4项。在实践方面，其研究成果直接为地方经济建设服务，为各级政府的经济体制改革、政策制定提供理论依据和直接为地方经济发展编制方案。

（二）存在的问题

主干优势学科核心竞争力尚待提升。与东部发达地区同类高校相比，我院理论经济学、应用经济学，主干优势学科的核心竞争力不强，直接导致我院在同类院校中特色不鲜明，优势不突出，名声不显赫。

师资队伍质量亟待提高，更多的表现在师资队伍的水平与结构上。一是“学术大师”、“教学名师”等高层次、顶尖杰出人才数量匮乏，主干学科中在国内外学术圈内有较高的学术地位和影响力的学术旗手和带头人严重不足，师资队伍整体水平与高水平大学的要求尚存在较大差距。二是教学科研团队和梯队建设滞后，教师之间缺乏充分的学术交流、分工与合作，不利于重大科研课题的申报及启迪创新思维，拓宽研究思路和方法，这制约了我院标志性成果的产生。研究成果中缺乏有重要实际应用价值和原创性的理论研究成果，在国内顶级权威刊物发表论文较少。同时学院教师老、中、青三支队伍发展情况不均衡，青年教师培养尤其是青年学术、学科带头人、科研骨干队伍建设基础薄弱。三是大规模引进教师后，相关在职进修与岗位培训未能及时跟上，师资队伍整体素质和水平与博士授权单位建设的要求还存在较大差距。四是教师队伍国际化程度不高，具有国外留学背景或海外培训进修经历(尤其是取得海外博士学位)的教师人数较少，比例偏低；教师受邀参加国外高水平学术会议、与国外高水平大学和科研机构保持稳定的学术联系及学术活动的人员稀少。

（三）面临的机遇与挑战

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局发生新变化，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。特别是创新成为经济社会发展的主要驱动力，知识创新成为国家竞争力的核心要素。在这种大背景下，各国为掌握国际竞争主动，纷纷把深度开发人力资源、实现创新驱动发展作为战略选择。从总体上说，国际高等教育改革和发展呈现以下主要趋势：各国高度重视高水平的大学建设，在抢占世界学术高地方面明显加快了步伐；研究型大学向学生提供融普通教育和专业教育为一体的完整、连贯的大学课程体系，强调培养高素质复合型人才；大学从社会的边缘走向社会的中心，在不同领域发挥社会服务功能，引导社会可持续发展；许多西方国家的高等教育已具有国际通用性、开放性和交流性的国际化特征。

学院被置于世界高等教育竞争环境中，必须探索如何将本土化创新纳入国际化进程中，增强师生国际化意识，以国际先进水平为标准推进教学科研工作，处理好国际化带来的组织管理上的复杂问题，应对日趋激烈的人才竞争。由于贵州地理位置较为偏僻，再加经济社会发展较为滞后，再加我校目前尚未取得博士学位授权点，为我们吸引具有较高学术水平的高层次人才带来了诸多障碍。

市场人才需求对我院人才培养工作的挑战。社会需要既有扎实专业基础，又有可持续发展潜力的人才，能适应社会、善于创新等。学院必须适应社会需求，改革课程和教学方式，优化教育资源，培养学生的综合素质。

学院经费来源有限，学科持续发展面临资金短缺的严峻挑战。

三、学科及专业建设总体目标和定位

（一）基本指导思想

1.坚持以马克思主义经济理论、邓小平经济理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，深入学习习近平总书记系列讲话精神，以努力探索有中国特色的社会主义经济理论，特别是社会主义市场经济理论为基本任务。

2.在坚持马克思主义经济理论方向的基础上，大胆借鉴西方经济学中一切有价值的理论成果，拓展社会主义经济理论的深度和广度。

3.坚持理论联系实际的学风，以解放思想、更新观念为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以提高质量、增强效益和提升水平为根本出发点，努力探索和解决中国社会主义经济建设中的重大理论与现实问题，为国家和地方经济建设作出更大的贡献。

（二）基本原则

1.重点建设原则

大力提升理论经济学中的人口资源与环境经济学、政治经济学、经济史、西方经济学优势学科核心竞争力，以成果为导向整合全校资源，力争获得理论经济学博士学位授权点，采取切实措施，将这些学科做大、做强、做优、做特，形成学校学科的核心竞争力，着力打造我校的学科高峰，奠定我校的学科高原，形成我校的学术学科特色和学派。

2.人才为本原则

以人为本,坚持以学术旗手、学术骨干为主体。加大力度重点培养一批学术旗手和学术骨干,理顺学校、学院、学者在学科建设上的功能定位与分工，为学术旗手、学术骨干发挥学科建设的主体作用创造条件。

3.融合创新原则

学科建设的任务之一就是要促进学科间的交叉融合，把潜在的优势转化为现实的生产力。鼓励设立交叉融合性的研究平台、加强各学院、各学科之间联合申报学科点、学位点和重大课题，继续编写融通式的教材，开设综合式选修课程。

（三）基本定位

通过一定时期的建设，基本把理论经济学学科建成“特色鲜明、优势突出、区域一流”的学科。

一是以学校重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，紧密围绕国家和行业发展急需的重点领域和重大需求，提高学科建设的整体水平，促进产学研的深度结合，提升学院自主创新能力。力争取得一批在西部及国内具有一定影响的标志性成果，促进理论经济学省级特色优势学科的发展。

二是注重政治经济学、经济思想史、经济史、西方经济学、世界经济、人口资源环境经济学等基本理论创新与发展，引进借鉴现代西方经济理论研究方法与成果，积极开展中国宏观经济运行、经济转型与区域经济社会发展需要的重大课题研究，充分实现理论经济学与应用经济学的融通和互补。

（四）总体目标

力争在“十三五”期间，获得博士学位授权点。

四、学科及专业建设工程与项目

（一）二级学科及专业规划

1.政治经济学学科的发展规划和措施

（1）在培养目标和办学方向上突出特色。本学科要在培养目标和教学内容中，突出马克思主义基本理论的主导地位，努力使学生把握马克思主义与时俱进的理论品格，把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓，以正确的世界观和价值观，拓宽理论视野，广泛涉猎学科前沿研究成果，夯实学科理论基础。

（2）在学科建设和队伍建设上突出特色。本学科将围绕学科建设规划，一方面，通过整合教学资源，加大现有教学科研人员的培训进修力度，积极引进高层次人才，建设一支政治强、业务优的教师队伍；另一方面，对符合学科发展规划、又可以转化为本科生、研究生教学成果的科研项目，加大扶持和鼓励的力度，打造一批省级乃至国家级精品课程。

（3）在制度创新和严格管理上突出特色。本学科将规范对硕士生导师的遴选和定期考核工作，提高导师的责任感，确保指导到位。在培养过程中，突出思想政治工作的统领作用，对学位课程考核、学期总结、思想政治考核、终期考核等各个培养环节，都将加大管理力度，牢牢把住学位论文的质量关。

2.西方经济学发展规划和措施

（1）精心凝炼学科方向，形成自身优势和特色

①经过多年积累，已逐步形成具有自身特色和优势的学科方向（如新制度经济学）要继续坚持，并且要着眼长远，不断发展和创新，使特色更加鲜明，优势更加突出。

②一般学科方向应根据学院的学科建设与发展总体规划，科学预测本学科方向发展趋势，瞄准社会需求，在理性分析和实践探索的基础上，找准自己的位置和突破点，通过凝聚与凝结，创新与突破，动态的整合与发展，逐渐使学科方向相对集中和稳定，使之与学院总体规划中确定的方向吻合。

③新兴学科方向或交叉学科方向要通过引进高水平的学术带头人及学术团队，高起点、高规格加以建设，迅速抢占学科发展的制高点。

（2）实施人才战略，切实抓好学科队伍建设

①本学科点将根据学科建设发展规划，科学地设立学科带头人、学术带头人等学科岗位，制定并出台各岗位的遴选标准和管理办法，建立并完善一整套激励、竞争与约束机制，积极为拔尖人才脱颖而出创造条件，依靠这批领军人才，汇聚学术团队，在较短的时间内产生一批高水平学术成果，带动学科跨越式发展，迅速提升学科整体水平。

②本学科点将逐步改变原有的学科队伍建设模式，向“学科（学术）带头人＋创新团队”的建设方式过渡。围绕重点学科建设和学科基地平台建设的需要，组建不同类别、不同层次的学术团队，制定明确的学术团队建设目标任务，实行学科（学术）带头人负责制，明确责任人，签订责任书，责、权、利相统一。通过这样的建设方式，使本学科每一名教师都有明确的研究方向。

③本学科将相应调整人才评价系统和指标体系，使之向学科建设倾斜，向学术团队建设模式倾斜，要积极营造良好的有利于人才在各自舞台上大展身手的政策环境、工作环境、生活环境和舆论氛围，激发他们参与学科建设的主动性和积极性，充分发挥他们在学科建设中的核心作用。

（3）大力加强科学研究工作，以重大科研项目为纽带，带动学科快速发展

①本学科将继续坚持并完善科研工作的一系列优惠政策，调动广大教师投身科研工作的积极性。

②本学科将加速推进与湖北省、武汉市的有关科研院所、大中型企业（包括民营企业）在人才培养、科学研究等方面的合作，坚持走产学研相结合之路，积极开展横向课题研究，加大科研成果转化与推广力度，形成学科建设与经济建设良性互动机制。

③本学科将认真抓好国家、湖北省、武汉市各类纵向课题及各类基金项目的申报工作，要多方联络，及时获取信息，提高命中率，确保立项数量和项目档次有较大幅度提升。对于国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家重大攻关项目等有重要显示度的项目，本学科将整合其他学科的力量联合申报、联合攻关。

④本学科将重视科研成果与教学内容的接轨，对在教学中能否及时反映最新科研信息及成果有明确的要求，把教学中能否反映最新科研成果作为对教师评估中的一项重要内容，通过活跃的科研活动，促使课程体系进一步完善，课程内容不断更新。

3.中国经济史学科发展规划和措施

（1）坚持“总体规划、分层建设、增强优势、突出特色、重点突破、协调发展”的工作思路，以学科结构调整为主线，以重点学科建设为突破口，以学科队伍建设为核心，以学科基地建设为支撑，以重大科研项目为纽带，以科学规范管理为保障，切实提高学科建设实效和水平，不断增强我校学科的竞争优势和学校整体的竞争实力。

（2）加快学科基地建设步伐，为学科建设提供良好的支撑。本学科将在中国经济史方面保持群体优势，在学科主干上联合出拳头产品，继承发扬原有学科的优势研究方向，开拓新的研究领域并形成特色，保持新中国经济史在全国重要研究基地的地位。在中国近代经济史方面，保持现有的特色领域，开拓新的研究领域。并在此基础上积极申报省级乃至国家级重点学科基地。

（3）重视国内外的学术交流与合作。本学科将认真学习、借鉴、吸收国内外高校经济史学科建设的经验，努力促进本学科建设与国内外先进水平的接轨，积极参与、举办地方性、全国性、国际性的学术会议，邀请国内外的著名学者来校讲学；创造条件与国内外的知名大学开展多层次、多方面的学术交流与合作，如联合培养硕士生、联合承担科研项目、互派访问学者等，吸引国内外的专家、学者参与本学科点建设。通过加强与国内外的学术交流，不断提高本学科的学术地位和社会知名度。

4. 人口、资源与环境经济学学科发展规划和措施

（1）围绕本学科的研究课题，在理论研究的同时，开展政策与对策研究，更好地为社会经济发展服务。本学科将加强与实际工作部门的合作，通过咨询报告、合作研究等形式为决策部门和实际工作部门服务。

（2）在研究手段上，要充分发挥中南财经政法大学的学科优势，大力开展跨学科的综合研究，同时注意定性分析与定量研究的结合。

（3）要进一步开展对外学术交流与合作。通过已建立的国际间长期的合作关系，拓展对外合作渠道，吸收国外最新的研究成果和先进的研究方法。

（4）在教学方面，本学科将结合新兴学科特点，通过开设新课、专题课程、举行学术讲座等多种形式，向不同层次的学生讲授新学科和跨学科研究的方法与进展等。

（5）在学科队伍建设上，将吸纳有本学科理论和实践功底的人才，凡是能对本学科发展做出重大贡献的人才，对本学科可持续发展有益的教研人员，按本学科发展需要引进。

（二）学科队伍建设与培养工程

优化教师学历结构、年龄结构、学缘结构、能力结构，完善教师团队和梯队建设。立足内涵发展，以培养为重点，切实将人才培养工作落到实处，进一步鼓励教师进修培训和到实务部门锻炼，切实提高教师综合素质。

1.着力优化学缘结构、年龄结构、学历结构。制订并完善学校教师引进办法，严格人才引进的制度与条件，合理编制教师引进计划，按“海外优秀博士→985工程高校博士→211工程高校博士”顺序，优先引进海外优秀博士、省外名校具有较大学术发展潜力的优秀博士，尤其是加强西方经济学、数量经济学等短缺专业的教师引进。引进的学科带头人应在45周岁以下，骨干教师应在35周岁以下。“十三五”期末全院具有博士学位的教师占学科队伍比例达到90%。

2.针对青年教师，常规性开展岗前、专业与课程培训。加强对青年教师的岗前培训、教学技能培训，发挥骨干教师“传帮带”的作用。学院在“十三五”期间，针对西方经济学、财政学、国际经济学等基础课程的青年任课教师，将经常性、分批次开展专业及研究技能与知识培训，如开展计量经济学等专业课程讲座等。

3.继续鼓励青年教师在职攻读国内外博士学位和国内外研修。

4.通过举办各类学术沙龙，专业讲座的方式，浓厚学术氛围。

（三）促进学科科研水平提升的工程与项目

培育科研团队，促进科研成果由偏重数量向质量优先，创造重大标志性成果。

1.团队建设。以学校博士学位授权点建设为契机，以重点学科建设为抓手，构建2-3支在西部地区乃至全国有一定学术影响力的科研团队。

2.抓好科研项目的管理。以提高科研成果质量为核心，以科研体制机制创新为突破口，探索大型科研项目（课题）联合攻关的有效模式；高度重视国家社科基金项目、自然科学基金项目和重大攻关项目的申报质量，提高申报成功率；高度重视在研课题的督导，提高课题结项率；加强对在研课题的指导，努力产出更多科研精品，CSSCI源刊论文年均增长10%。力争科研经费年递增10%，国家社科基金、自然科学基金、教育部人文社科基金项目的立项数保持校内前列。

3.增强科研服务社会的能力。构建专业的咨询机构等社会服务平台，整合各方资源，开展横向课题研究、管理咨询服务，打造社会服务品牌项目，为政府和企业提供高质量的决策咨询。

4.在学院财力可能的情况下，实行科研成果配套奖励制度。

（四）提升学生培养规模与质量的工程或项目

以研为重，创建与高水平学院相适应的研究生教育，进一步彰显我院研究生教育特色，全面提升研究生教育质量。

1.加强导师队伍建设，落实导师责任制，进一步加强优秀导师遴选，不断优化研究生导师队伍。

2.彰显特色，提升质量。优化研究生课程设置、夯实理论基础；全面提升研究生创新意识和创新能力；通过学位论文学术不端行为检测和双盲评审等办法，进一步提升学位论文质量。

3.抓住机遇，促进专业学位研究生教育快速发展。在已有国际商务1个硕士专业学位点的基础上，增加税收专业学位点；加强专业学位研究生教育实践与创新基地建设，努力探索有特色的专业学位研究生培养模式。实现由偏重于理论型、学院化、封闭式的传统培养模式向职业型、开放式培养模式的转型，全面提升研究生专业学位教育质量。

4.开展研究生教育自我评价工作，全面规范研究生教育管理，提升研究生教育质量。建立和完善研究生教育自我评价体系、质量监控体系和质量反馈体系。

五、实施保障

（一）组织保障

学院全力保障以上措施的实施。成立专门的学科建设领导小组，推动理论经济学科学科建设。

（二）经费保障

经费由学校统一安排，学院将按照规定组织实施。

（三）机制与制度保障

学院将在可能的条件下积极为学科带头人和学术骨干创造良好的条件，以保障学科建设需要。